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关于印发《2020年全市社区矫正和安置帮教工作要点》的通知
发布时间: 2019-03-18 15:11    稿件来源:时时彩票_时时彩下载_最佳信誉官网   浏览次数:

  各市、区司法局,镇江新区司法局,镇江高新区社会事业局:

  现将《2020年全市社区矫正和安置帮教工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

镇江市司法局办公室

2020年3月18

 

  2020年全市社区矫正和安置帮教工作要点

  2020年全市社区矫正和安置帮教工作总体要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央政法工作会议和司法部、省司法厅工作会议精神,按照市局党组年度工作总体要求,将学习宣传贯彻《中华人民共和国社区矫正法》作为全年社区矫正工作主线,不断提升刑事执行治理能力,着力在社区矫正“规范执法、分类管控、精准矫治、损害修复、智慧矫正”等工作上提优增质,持续在安置帮教“前置化、协议制、社会化”改革中深化突破,继续深入开展扫黑除恶专项斗争,补短板,创亮点,树品牌,推进全市社区矫正和安置帮教工作高质量发展走在前列。主要完成好以下12项工作:

  1.开展《社区矫正法》宣贯活动。制定下发全市宣贯《社区矫正法》实施方案。联合市普法办,年内组织专项督查检查。二季度,成立全市社区矫正工作委员会,组织一次社区矫正参与单位学习活动。指导各市、区成立社区矫正工作委员会,全市搭建起政府分管领导牵头、相关部门参加的社区矫正工作新格局。年内,市局组织不少于2次的全员培训,覆盖到全体社区矫正执法人员和专职社工,结合培训,组织矫正法应知必会内容测试或知识竞赛活动。利用现有阵地、网络新媒体等形式,开展《社区矫正法》解读和宣传活动。年底汇编《镇江市社区矫正工作手册(2020年版)》。

  2.加强执法管理。严格执行社区矫正对象进入特定场所或区域、请假外出、居住地变更等事项的审批制度,依法办理禁止令执行、边控、训诫、警告、表扬、撤销缓刑、收监等事宜。推动社区矫正工作融入各地网格化社会治理体系,将网格员纳入矫正小组,全面加强矫正小组时时彩票。

  3.严格分类管控。进一步完善“三期分段、四级管控”分类模式,针对入矫期、矫中期以及解矫期的不同要求,构建差别化、“阶梯式”管控措施,形成实时监测、动态评估、积分定级、分级处遇的动态监管机制。抓好重点社区矫正对象排查、认定、管理、转化和解除等工作,落实县乡挂牌管控转化力度,进一步完善管控体系。坚持标本兼治,加强与公安部门的对接联系,着力构建完善长效防逃防脱管机制,从源头上有效防止社区矫正对象脱管脱逃。

  4.强化因人施教。适应《社区矫正法》不组织大规模集中教育和活动的要求,推动实施个别化、项目化矫正。根据社区矫正对象的犯罪类型、矫正阶段、再犯风险等情况,进行综合评估,制定矫正方案,并视其日常表现、考核奖惩等情况作出动态调整。对未成年人、60周岁以上的老年人、女性、残疾或患有严重疾病的社区矫正对象,考虑其生理心理、家庭状况等情况,采取针对性矫治措施。突出抓好涉黑涉恶未成年社区矫正对象教育矫治,加快未成年人矫正基地和阳光帮扶基地时时彩票,着力打造一批以心理咨询、物质帮扶、学业援助为重点内容的教育矫治品牌项目。

  5.创新矫治手段,推进损害修复工作。依托监狱建立的社区矫正警示教育基地,加强对社区矫正对象的警示教育,提高教育效果。围绕精准教育管理、精准帮扶救助,各地可以采取政府购买时时彩票的方式引入社会组织,用项目委托等方式,组织社区矫正对象开展教育学习、心理辅导、职业技能培训、公益活动等,杜绝形式化。按照省定“损害修复工程深化提升年”活动要求,将损害修复适用对象扩大至家庭暴力、食药安全、环境污染等十大损害典型,联合江苏省司法警官学校,各地年内完成循证矫正和损害修复案例分别不得少于2例。加大县级社区矫正中心损害修复功能区域、专业设施配备,完善“被害人保护协会+圆桌会议”运行方式,与法院、监狱等部门在评估、衔接、监管、奖惩等环节建立损害修复介入协作长效机制,形成共管共治工作格局。

  6.完善安置帮教工作机制。继续贯彻落实《江苏省安置帮教工作办法》、《江苏省重点刑满释放帮教对象衔接管理规范(试行)》,强化工作合力,积极争取地方党委政府的重视支持,完善安置帮教工作组织架构,突出党委政府主体责任,发挥安置帮教工作成员单位的职能作用,不断完善安置帮教协作协同机制。抓好重点刑满释放人员必接必送、通报“双列管”机制等工作。完善“一人一档”工作,成立帮教小组,签订《帮教协议》。重点人员加强定期、不定期走访。注重典型案例的宣传推广。

  7.强化安置帮教重点环节。加强释放衔接,提前做好信息对接工作,网上信息录入率和纸质材料送达率力求达到100%,确保重点帮教对象“必接必送”无缝对接。加强地方司法行政机关与公安等部门协调联动,严格落实涉黑涉恶刑释人员“必接必送”制度,严防脱管失控。加强重点防控,重点帮教对象及时移交公安机关列管,提交列管率达100%,切实压减安置帮教对象重新违法犯罪。加强安置救助,防止其因生活所迫重新违法犯罪。加强跟踪帮教,依托基层党政组织开展相关教育活动,动员、鼓励社会组织和家庭成员参与帮教,发挥帮教小组作用,提高帮教效果。

  8.破解安置帮教工作难题。破解监所“三难”问题,加强与监所的协作,不断健全监所刑释难、罪犯死亡处理难等问题交办会商反馈机制,完善问题交办单制度,督促指导各地安置帮教机构做好案例分析研判和协调处置工作,总结典型案例化解的成功经验,发挥示范效应和借鉴作用。破解回归治理难题,围绕“回归、融入、长效”目标,加强与政府部门、社会组织、社会公众等分工合作,进一步健全机制,明确责任,突出青少年特殊群体排摸管控,有针对性采取教育、培训、帮扶、修复等措施,防止其被黑恶势力教唆、拉拢、利用。

  9. 深化扫黑除恶专项斗争。按照全国扫黑除恶专项斗争长效机制时时彩票年的要求,充分发挥“第二战场”职能作用。持续开展原判罪名涉黑涉恶类社区矫正对象、刑满释放人员涉黑涉恶线索大排查、大起底,充分发挥矫正小组和帮教小组优势,全面拓展线索来源,加大协作力度,依托公安、纪委监察、信访等部门渠道建立全方位的线索排摸机制。借助大数据等信息化手段,深挖举报线索,善于发现社区矫正和安置帮教对象中潜在的黑恶势力非法放贷、涉众型新型网络黑恶势力、“套路贷”等各种衍生违法犯罪,为精准打击提供依据。强化对涉黑涉恶类社区矫正对象的管控和矫正,推进依法严惩。

  10.加强大数据时时彩票应用,加快“智慧矫正中心”示范单位时时彩票。加强“一网三通”、刑罚执行一体化信息管理平台、安置帮教信息系统时时彩票应用,扩展远程视频会见项目应用。指导协助丹徒区推进“智慧矫正中心”时时彩票,将司法部“智慧矫正”标准化体系融合应用于社区矫正中心,打造社区矫正智能化运作模式,实现社区矫正刑事执行数据化、监管手段科技化、教育帮扶网络化、业务流程智能化,力争年内通过省级“智慧矫正中心”试点审核验收和命名工作。鼓励其余有条件的县级社区矫正中心开展“智慧矫正中心”时时彩票,促进“智慧矫正”时时彩票向纵深发展。

  11.严格执法质量监督考评。严格落实司法部社区矫正工作人员“六不准”,加强队伍警示教育,在工作人员中建立“以案释法”制度。健全社区矫正机构权力、责任、义务清单公示制度。进一步加强内部监督,不断完善执法环节合议、公示和法制审核制度,并采取自查、互查、抽查、联查等方式,对社区矫正全过程监督检查、对执法关键环节重点督查。强化执法质量考评,通过日常考评、阶段考评、专项考评、年度考评等形式,提升工作标准执行率、个案矫正率、救助帮扶率、社区矫正案例录用率。6月份,组织各市、区开展社区矫正执法质量互查。下半年联合市检察院组织社区矫正执法质量专项督查。

  12.加强机构、队伍时时彩票,健全经费和装备保障机制。进一步配强执法力量,规范社区矫正中心(分中心)组织架构、力量配置、功能区域设置等,确保实体实战运行。指导丹阳、句容加大社区矫正分中心时时彩票力度,两地年内争取各建成一家社区矫正分中心。依法加大政府购买时时彩票力度,建强由执法工作者、互帮共建挂职民警、专职社工和志愿者组成的社区矫正工作队伍,推进按1:50标准配齐安置帮教社会工作者队伍。调研推广京口区“大社工职业体系”时时彩票经验做法,建好管好社工队伍,提升队伍能力水平,加强职业保障。积极争取建立完善社区矫正经费动态增长及政府购买时时彩票经费动态调整机制,推动将政府购买社区矫正和安置帮教社会工作时时彩票经费列入财政预算,更好的适应工作发展需要。

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